キモオタク地方公務員(県庁職員)のブログ

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タグ:職場環境

ここ数年、私生活で紙を使う機会が激減しました。
ペーパーレス生活を意識しているわけではありません。自然と使わなくなりました。

一方、役所の中は今も紙だらけです。
2020年に入って既に500枚はコピーや印刷で使っています。
こっちは盛んにペーパーレスに移行するよう叫ばれているのに、全然変わる気配がありません。

もともと僕はガジェット好きで、職場から指示されずとも勝手にペーパーレスしていきたい派です。
しかし今のところ全然うまく進んでいません。僕の努力ではどうしようもない課題が横たわっています。

紙の代わり(デジタルデータ)が超不便

ペーパーレス化を進めるためには、紙の代わりとなる別の情報記録媒体を使わなければいけません。
役所の場合はデジタルデータが最有力の代替手段です。

しかし役所は、パソコンをはじめ、デジタルデータを扱うための端末機器のスペックがものすごく低く、デジタルデータだけでは仕事が成り立ちません。

例えば僕のパソコン(メモリ2GBのVISTA世代端末に無理矢理win10をインストールした)だと、どんなに軽いPDFファイルでも開くのに数十秒かかります。
パワーポイントとエクセルを同時に起動すると50%でフリーズします。

こんな職場環境なので、デジタルデータに頼るのはリスクが高すぎます。
データはいつ消えるかわからない、使いたいときに自由自在に使えるわけではない水物という認識です。

一方、紙は一旦印刷しておけば突然消滅しません。
紛失にさえ気を付けていれば、いつでも好きな時に使えます。
これだけで圧倒的に紙に優位性があります。

ペーパーレスだと利用者が困る

もう一つのボトルネックは、行政サービス利用者のデジタルリテラシーです。
 
インターネット上ではペーパーレス・デジタル推進派の方が目立ちますが、現実はそうとは思えません。
紙が無いとついていけないという方が、年代や社会階層を問わずたくさんいます。
そのため、役所が提供するサービスは、どうしても紙中心にせざるを得ません。
 
基本的に全て紙媒体で準備して、希望する方のみオプションでデータも利用化という形です。
こうしないと「差別だ」と激しく非難されます。


世間のペーパーレス化・デジタル化の流れは今更止められないでしょう。
そのため役所も、遅々としてではありますが、変わっていくだろうと思います。
今はその過渡期、とても長くてゆっくりした過渡期のスタート地点なのでしょう。

弊ブログでも度々嘆いていますが、役所のパソコンは貧弱です。
特に僕みたいなオタクにとっては、私用パソコンとの性能差がありすぎるせいで、余計にそう感じてしまいます。

職場から提供されている機械やツールが貧弱すぎて実用に耐えないので、勝手に外部のツールを仕事に使っています。
いわゆる「シャドーIT」と言うやつです。

共有システムのカレンダーが重すぎる→Googleカレンダー

庁内の共有システムにカレンダー機能が装備されています。
タスク管理やスケジュール共有を目的としているようですが、重すぎて使い物になりません。
件名だけの予定を登録するのに3分くらいかかります。

自分は早々にシステムを見限って、Googleカレンダーで予定管理しています。

PDFが開けない→Googleドライブ

僕の職場パソコン、PDFを開こうとすると30%くらいの確率でフリーズします。開けたとしても重いです。ページスクロールがカクカク。
役所の一般的発想なら「データは信頼できないから印刷して手元に置いておこう」という結論に至るのでしょうが、そこは反抗したいところ。それに置いておく場所がありません。

対策として、インターネット上で入手できる機密性の低いファイルは、Googleドライブにも保存して、私用スマートフォンからも閲覧できるようにしています。
役所の内部情報はさすがに怖くてアップしていません。超えてはいけない一線だと思います。

画像圧縮・編集→家のパソコンでやってる作業

セキュリティ上、職場パソコンは一切フリーソフトを入れられません。
仕方ないとは思いますが不便です。

特に画像圧縮できないのが面倒です。
フリーソフトが使えないので、ペイントで開いて画像サイズを変更するしかありません。

職場パソコンのスペックでは、Microsoft office を使う作業でも、扱うデータ容量が大きいとフリーズします。
パワーポイント資料などに画像を入れる場合には、データ容量を圧縮しなければいけません。
そのため、画像圧縮する機会は結構あります。
 
フリーソフトが使えないので、そのたびにペイントを開いて一枚一枚作業します。
もちろんペイントも動作が不安定で、時々フリーズします。

あまりに不毛なので、画像圧縮作業は私用パソコンでやっています。


役所の情報流出案件をニュースで見かけるたびに、パソコンのスペックが低いのも原因の一つなのではと思います。
低スペックパソコンのせいで業務が停滞、楽をしようとした結果が情報流出。
快適なパソコンと仕事用携帯電話があれば、相当マシになるのでは?

老後資金2,000万円不足に続き、興味深いレポートが国から発表されました。


厚生労働省若手による緊急提言という形で、
  • 業務改善
  • 人事制度
  • オフィス環境
上記3点にフォーカスして、厚生労働省の労働環境がいかにひどいかの具体的指摘と、改善に向けての具体的提言をまとめています。

とても読みやすい「概要版」もあるので、公務員であろうとなかろうと、万人にぜひとも読んでほしいです。
むしろ本体よりも概要版を読んでほしい。役所が作るレポートとしては近年稀に見る怪作です。

あくまで僕の推測ですが、このレポートは社会に広く読まれることを目的として作られています。

類を見ない気合の入り具合

僕がこう考えるのは、体裁があまりに役所っぽくないからです。
 
役所がまとめるレポートの類は、普通もっと無機質です。
ワードで手作りした感が満載のシンプルなつくりで、お世辞にも読みやすいとは言えません。
そもそも役所関係者以外には読ませるつもりがないので、読みやすくする労力を節約しているのです。

一方、今回の緊急提言(概要版)は、役所っぽくありません。
ビジュアルにとことんこだわり、読みやすく感情を揺さぶります。巧いです。

ここまで作りこむのはものすごく大変です。しっかりお金をかけて外注しているでしょう。

官僚が作成した原文をプロのライターが改稿し、デザイナーがオリジナルのイラストやピクトグラムを作り、InDesignあたりの専用グラフィックソフトを使って紙面レイアウトを作り……という複雑かつ豪華な工程が眼前に浮かびます。

「お金と手間と時間をかけてでも役所以外の人間にも広く読んでもらいたい」という強い意図を感じます。

役所はマジで職場環境にお金を使わない

大手優良企業にお勤めの方がこの報告書を見たら、厚生労働省の職場環境があまりに時代遅れなことに驚くでしょう。
冷房が効かなくて夏場32度あるとか、ブレーン担当の官僚が会場設営と荷物運びに忙殺されているとか、スケジュールが共有されていないとか……

実際のところ、これらは厚生労働省に限った話ではありません。
ほとんどの役所も似たような状況です。

役所ごとに理由はいろいろあるのでしょうが、どこでも共通して最大のネックなのが、職場環境改善のための予算が全然認められないこと。

地方自治体の場合、職場環境改善のために予算を使おうとすると、ほとんどの場合、議会や住民から反発を受けます。

彼ら彼女らへの恩恵が無いからです。

「職員の勤務環境改善」なんて言い出したら、次回の選挙で落ちてしまいます。
そのため、トップダウンでは絶対出てこないし、ボトムアップでも途中で圧殺されるのです。

国の状況はよくわかりませんが、似たような状況なのかもしれません。

「役所はやる気がないからいつまでも旧態依然としているのだ」と思っている方もいるかもしれませんが、それ以前に予算が全然無いから改善できないという事情も知ってほしいです。

報告書の目的

このレポートは単なる現状暴露ではなく、厚生労働省が堂々と職場環境改善のための予算要求をするための布石なのだと思っています。

ただ「職場環境改善の予算をくれ」と要求しても却下されてしまうので、世論を味方にするために、このような緊急提言を出したのでしょう。

「職場環境がダメだから役所はダメなんだ!しっかり改革しろ!」
こんな感じの国民の怒声を財務省にぶつけることで、予算要求を通そうとしているのです。

もしかしたら、老後資金2,000万円不足の報告書がバズった様子を見て、二匹目のどじょうを狙ったのかもしれません。

この予算が通過すれば、自治体も追従する流れが生まれるかもしれません。
僕の勤める自治体も例に漏れず超絶ローテク環境です。
職場で使っているパソコンはWindows Vista時代の年代物で、エクセルファイルを3つ以上開くとフリーズします。 10MB以上のPDFはメモリ不足なのか開けません。

みんな読もう!そして声を荒げましょう!


個人的に一番僕が紹介したいページがこちら。
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会議参加者用のお茶を発注したり、会議室の冷暖房や照明をオンオフしたり、会議室のマイク電池残量を確かめたり……
いずれも国家公務員(総合職)若手の重要な仕事です。

答弁準備とかで疲弊している中、こういう単純作業もしっかりこなせるかどうかが、若手官僚の評価基準だともっぱらの噂。
どう考えても非効率というか、頭脳の無駄ですよね……

改正健康増進法の規定により、今年7月1日から病院や学校、行政機関での敷地内全面禁煙が義務化されました。

なくそう!望まない受動喫煙。(厚生労働省特設サイト)
 

僕の勤める役所からも喫煙スペースが消えました。
来庁者用の喫煙スペースとして隔離部屋が設けられていて、職員もそこを使っていたのですが、7月1日に張り紙が出されて施錠されてしまいました。

公務員スモーカーは少ない

僕の身の回りだと、地方公務員の喫煙率は10人に1人くらい。
統計調査だと20%弱くらいなので、世間一般よりも少ないと思われます。
喫煙者率(JTウェブサイト)

感覚的には、県庁よりも市町村役場の方が喫煙者が多いです。

元喫煙者はたくさんいます。
お子さんへの配慮とか、値上げで手が出なくなったとか、断煙に踏み切った理由は様々です。
飲み会のときだけ貰いタバコしている光景もよく見かけます。


ヘビースモーカーに公務員は難しい?

前述のとおり、法令により行政機関は敷地内全面禁煙が義務化されてしまいました。
僕の勤める職場の場合、喫煙したいときは徒歩10分かけて最寄りの喫煙スペースまで行かなければいけません。
もはやタバコ休憩は不可能です。

喫煙できるとしたら、昼休みくらいでしょうか?
半日タバコを我慢できないのであれば働けない環境と言ってしまっても過言ではないでしょう。


僕自身は一切喫煙しませんが、煙草と同じくアングラな趣味(オタク)の愛好家なので、同情してしまいます。
紙巻き煙草も、シーシャみたいに、特定のスポットに集約されていくのでしょうか……

地方公務員という職場の良いところ。
体が弱くても活躍できるところだと思っています。

もちろん体力勝負の部署もありますが、体が弱くても問題ない部署も多いです。
体の都合であれば、配属や担当業務も考慮してもらえます。 

ただ、埃っぽい環境が駄目な方は、地方公務員は相当きついと思います。

紙の山から逃れられない

役所はとにかく大量に紙を使います。
棚はいつも満杯で、そこから溢れた冊子や紙束が床に積み上がっています。

そのため、役所の中は常に埃っぽいです。

加えて、最近の財政難傾向もあり、庁舎清掃にかける予算もどんどん減ってきているようです。
僕の勤める県庁でも、定期清掃の頻度が半分くらいに減りました。
来客スペースはまだ綺麗に保たれていますが、職員しかいない執務室は一層埃っぽくなりました。

改善の見込み無し

最近の公文書関連のニュースを見ていると、これまで以上に保存文書すべき公文書の幅が広がりそうで、執務室内の紙の量も増える一方だと思われます。
 
公文書の保管スペースを別途作ってくれればいいものの、庁舎内環境改善のような職員しか喜ばない予算は通らないのが役所の常。
努力でスペースを捻出しろという流れになるのは目に見えています。

つまり、地方公務員として働く限り、紙だらけ埃だらけの環境から逃れられないのです。 

鼻の粘膜が弱くて鼻血が出やすいタイプの方にとっては、かなりきつい労働環境になると思います。
僕もかつてはそうでした。小学校時代は図書室に行くたびに鼻血出してましたね。

もちろん、役所によって事情は異なります。
ただ、こういう一般的傾向があることは確実です。

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